Tilsyn med ikke-miljøgodkendelsespligtig vinteropstaldning

06-02-2018

Spørgsmål

En landmand har et erhvervsmæssigt ammekvæghold. Dyrene afgræsser i naturområder, så han har dem i CHR registreret på adresse A, men der er ingen stalde eller andre faciliteter. Han lejer en stald på adresse B, hvor dyrene er opstaldet om vinteren i 4 mdr. I CHR er der slet ikke registreret dyr på adresse B. De er som sagt registreret på adresse A. På adresse B, hvor dyrene er opstaldet om vinteren i 4 måneder på dybstrøelse i en stald, der er mindre end 175 m2, har jeg meddelt en afgørelse om ikke-godkendelsespligt til jf. husdyrgødningsbekendtgørelsen § 70 (forhåndsanmeldelse af stald), og jf. § 7 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen (undtaget fra godkendelsespligt selvom stalden er større end 100 m2). Mit spørgsmål er nu: Skal jeg føre regelmæssigt tilsyn med dyreholdet efter tilsynsbekendtgørelsen, og i givet fald hvor? I Geoenviron er den logiske konsekvens, at slette dyreholdet fra adresse A, hvor der hverken er dyr eller anlæg, som jeg kan føre tilsyn med, og i stedet indsætte dyreholdet på adresse B. Uanset, hvordan dyrene er registreret i CHR. Miljøtilsynsbekendtgørelsen, bilag 3, felt 11: ”… ejendomme med erhvervsmæssigt dyrehold, som inden den 1. august 2017 er omfattet af regelmæssigt tilsyn efter reglerne i bekendtgørelse nr. 1519 af 7. december 2016 om miljøtilsyn, indtil kommunalbestyrelsen meddeler godkendelse eller tilladelse efter §§ 16 a eller 16 b, eller træffer afgørelse om, at ejendommen med erhvervsmæssigt dyrehold ikke er omfattet af krav om godkendelse eller tilladelse efter §§ 16 a eller 16 b…” Betyder det, at jeg slet ikke skal føre tilsyn med stalden, gødningen og dyrene på adresse B? (altså, regelmæssigt basistilsyn med brugerbetaling i medfør af miljøtilsynsbekendtgørelsen). PS. Jeg er bekendt med husdyrgødningsbekendtgørelsen § 81 stk. 2, som siger at vi skal føre tilsyn med gødningsopbevaring hvert 6. år. Men det gælder jo kun husdyrbrug, der er omfattet af tilsyn efter kapitel 5 i husdyrbrugloven. Jeg kan ikke se, at adresse B er omfattet af husdyrbruglovens kap. 5: ”§ 44 stk. 3: Kommunalbestyrelsen fører endvidere tilsyn med, at påbud og forbud efterkommes, samt at vilkår fastsat i forbindelse med godkendelser og tilladelser overholdes.” I denne sag er der hverken tale om påbud, forbud, vilkår, tilladelse eller godkendelse.

Svar

Miljøstyrelsen forstår sagen sådan, at der er truffet afgørelse om ikke-godkendelsespligt for kvægholdet, hvilket ud fra oplysningerne er korrekt. Derfor er kvægholdet ikke længere omfattet af miljøtilsynsbekendtgørelsen, men reguleres af bestemmelserne i husdyrgødningsbekendtgørelsen (HGB), og der skal føres tilsyn med dyreholdet efter HGB § 81. Der skal herunder nærmere føres tilsyn efter HGB, kapitel 6 om Opbevaring af fastgødning og bundfald, hver 6. år. Således skal der føres tilsyn med dyreholdet med hensyn til de miljøfaglige forhold, hvor det giver mening at føre tilsyn efter bestemmelserne i HGB, kapitel 6. At der i HGB § 81 er henvist til husdyrbruglovens kapitel 5 er udelukkende et spørgsmål om reglerne omkring tilsynet og håndhævelse.

Med hensyn til kvægholdets registrering i DMA vil dyrene være registreret ved den person, der er ansvarlig for dyreholdet, uanset hvor dyreholdet er lokaliseret. Dette vil formentlig være den samme registrering, som fremgår af CHR-registeret.