Tillæg eller ny godkendelse?

12-11-2021

Spørgsmål

Vi har et spørgsmål om, hvornår der skal gives tillæg og hvornår der skal gives en ny godkendelse.

Sagen er, at vi har en Kapitel 5 godkendelse af et svinebrug fra 11. maj 1995. Godkendelsen blev revurderet 19. maj 2010. Revurderingen blev påklaget, men stadfæstet af klagenævnet den 17. september 2012. Ansøger søgte i 2016 om lov til at opføre endnu en stald. Konsulenten argumenterede dengang for, at det skulle være et tillæg og ikke en ny godkendelse, da kapitel 5-godkendelsen var revurderet, hvorved den var blevet omfattet af husdyrgodkendelsesloven jf. § 103, stk. 3. Konsulenten henviste til et Helpdesksvar af 17. nov. 2016. Kommunen meddelte derfor et tillæg til kapitel 5 godkendelsen den 6. november 2017.

Vi er nu ved at revurdere tillægget, hvilket skulle have været gjort inden 21. feb. 2021. Vi er meget i tvivl om hvorvidt tillægget i 2017 er korrekt og gyldig, da vi i dag mener, at tillægget skulle have været givet som en § 12-godkendelse. Havde konsulenten ret i, at der kunne laves et tillæg til den revurderede kapitel 5-godkendelse i 2017?

Svar

Svaret kommer an på den konkrete sag, herunder bl.a. i hvilket omfang det var muligt at adskille forureningen fra udvidelsen/ændringen fra forureningen fra den eksisterende produktion. Generelt var adgangen til at give tillægsgodkendelser til godkendelser efter miljøbeskyttelsesloven forholdsvis snæver.

Miljøstyrelsen har i den gamle wiki-vejledning vejledt om, hvornår der kan gives tillægsgodkendelse eller en samlet godkendelse, når der er tale om en tidligere godkendelse efter miljøbeskyttelsesloven. Du finder vejledningen her:  https://oldwiki.mst.dk/Husdyrvejledning.Tidligere%20godkendelser%20-%20Vurdering.ashx?HL=103#Husdyrvejledning.Tidligere+godkendelser+-+Vurdering_Tidligere_godkendelse_efter_milj%C3%B8beskyttelsesloven_0 

Efter husdyrbruglovens § 103, stk. 3, gælder reglerne i loven og regler udstedt i medfør af loven på bestående husdyrbrug, som er omfattet af en miljøgodkendelse efter § 33 eller påbud efter § 41, jf. § 41 a og § 41 b, i lov om miljøbeskyttelse fra det tidspunkt, hvor kommunen finder grundlag for at revurdere husdyrbrugets godkendelse, jf. miljøbeskyttelseslovens § 41 a og § 41 b. Dette betyder dog ikke, at husdyrbruget ved revurderingen får et retsgrundlag efter husdyrbruglovens regler.  

Se også nævnets afgørelser, herunder f.eks. https://mfkn.naevneneshus.dk/afgoerelse/3c21877b-afb9-413b-b648-b6baaf788677?highlight=NMK-135-00008 og https://mfkn.naevneneshus.dk/afgoerelse/ea3e6a34-bdc7-4b9d-939a-d0bb5bfd7283?highlight=MKN-130-00567